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2020-05-11

投資固廢垃圾處理設(shè)備前景怎么樣

近年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，由此，垃圾分類成為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)過程中重要的一項(xiàng)任務(wù)。專業(yè)人士介紹，國(guó)家垃圾管理與處理的發(fā)展態(tài)勢(shì)主要包括以下幾方面：第一，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理，從重視城市/城區(qū)垃圾處理轉(zhuǎn)為重視農(nóng)村垃圾處理，這不僅僅針對(duì)垃圾管理，宏觀層面上是針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)；第二，區(qū)域統(tǒng)籌，從按行政區(qū)劃進(jìn)行垃圾管理與處理轉(zhuǎn)向打破行政區(qū)劃界限，主要設(shè)施共建共享；第三，環(huán)衛(wèi)一體化，從注重末端處理設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)為注重收集、運(yùn)輸與處理全過程處理及全體系建設(shè)；第四，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)與大中城市垃圾處理從全量填埋/填埋為主過度為焚燒為主/綜合處理。專業(yè)人士表示，長(zhǎng)期以來一直到現(xiàn)在為止，我們國(guó)家的垃圾處理仍是以填埋為主，占比約70%。近幾年，發(fā)達(dá)地區(qū)與大中城市的垃圾焚燒廠越來越多，原因在于焚燒廠的減容效果明顯，無害化效果好；第五，管理與處理對(duì)象從傳統(tǒng)生活垃圾擴(kuò)展到以大件垃圾、餐飲垃圾、園林垃圾、裝修垃圾等為代表的“新興垃圾”；第六，垃圾管理與處理已從混合收運(yùn)處理轉(zhuǎn)為分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置。在上述若干變化態(tài)勢(shì)中，環(huán)衛(wèi)企業(yè)都是不可忽略的一個(gè)重要主體。

2012年以前，我國(guó)固廢工程建設(shè)多數(shù)以政府投資建設(shè)為主，同時(shí)適當(dāng)吸引社會(huì)資本進(jìn)駐。大多較大的固廢工程建設(shè)，掌握在地方政府設(shè)立的環(huán)保公司或水務(wù)公司手中，而民營(yíng)企業(yè)參與度普遍較低。另一方面，由于固廢工程建設(shè)利潤(rùn)穩(wěn)定，使得大多數(shù)地方政府不愿放手所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，導(dǎo)致我國(guó)固廢工程建設(shè)整體市場(chǎng)化程度偏低。

隨后，政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和椰島民間資本進(jìn)入市政公用設(shè)施領(lǐng)域的實(shí)施意見》，意見中提出：鼓勵(lì)民間資本采取獨(dú)資、合資合作、資產(chǎn)收購(gòu)等方式直接投資城鎮(zhèn)供氣、供熱、污水處理廠、生活垃圾處理設(shè)施等項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。2013年9月政府發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，意見中提出："推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革"。這一系列政策的出臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入固廢工程建設(shè)市場(chǎng)，提供了公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于行業(yè)市場(chǎng)化程度的提升。

固體危廢處理項(xiàng)目通常投資規(guī)模較大，與土地價(jià)格、危廢處置規(guī)模有關(guān)，填埋處置和焚燒處置的萬噸投資大概在6000-8000萬元。加上建設(shè)周期長(zhǎng)，成本回收需要一定的時(shí)間。因此資金實(shí)力也成為制約企業(yè)進(jìn)入的一個(gè)因素。

近年來在政策的大力推動(dòng)下，我國(guó)固廢處理行業(yè)逐漸步入快速發(fā)展期，行業(yè)面臨良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。而隨著固廢處理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的固廢處理企業(yè)愈來愈重視對(duì)行業(yè)市場(chǎng)的研究，特別是對(duì)企業(yè)發(fā)展環(huán)境和客戶需求趨勢(shì)變化的深入研究。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保投入的重視，固廢處理工程項(xiàng)目的在全國(guó)各地的開工量也急劇增加，“十三五”期間，我國(guó)需要建設(shè)的固廢處理工程項(xiàng)目為600-700個(gè)，這為固廢處理工程領(lǐng)域創(chuàng)造了較大的市場(chǎng)需求空間，也對(duì)固廢處理分選技術(shù)有著更高的要求。

垃圾是否為放錯(cuò)位置的資源？專家認(rèn)為，生活垃圾具有雙重屬性，其基本/主要屬性為污染源，次要/隱性屬性為在一定程度和條件下的可再生資源。簡(jiǎn)單片面地強(qiáng)調(diào)垃圾的資源性會(huì)將政府及公眾帶入誤區(qū)。

專家表示實(shí)施生活垃圾分類，將不同性狀、組分的生活垃圾分門別類地投放、收集、運(yùn)輸直至處理處置，能從根本上解決生活垃圾收運(yùn)環(huán)節(jié)二次污染問題并有效控制末端處理（填埋、焚燒等）過程出現(xiàn)的污染問題；減少垃圾處理總量、降低處理難度；提高垃圾中可回收物的純度和數(shù)量。

從更高層次看，推進(jìn)垃圾分類的過程是開展全民環(huán)境教育、培育環(huán)境意識(shí)/環(huán)境文化及紀(jì)律性/執(zhí)行力的過程，是生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)之一。

專家表示，安全、環(huán)保、衛(wèi)生是我們做一切事務(wù)的一般要求，垃圾分類也是如此。其中，安全環(huán)保及衛(wèi)生是根本要求，是垃圾分類收集的前提條件；經(jīng)濟(jì)可行性和技術(shù)可行性是加速推廣垃圾分類收集的保證條件；而可操作性則是垃圾分類實(shí)施成敗的關(guān)鍵。

專家表示，選擇合理可行的分類方式，便于公眾投放和臨時(shí)儲(chǔ)存，獲得較廣泛的認(rèn)同與配合，才具備實(shí)施分類收集的基礎(chǔ)條件。