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2021-06-08

垃圾分類在綠色化發(fā)展的同時保護(hù)了我們共同的

1.垃圾分類時代已經(jīng)到來，繼續(xù)實(shí)施垃圾分類是大有可為的。

垃圾分類是一種新時尚，社會感受到。當(dāng)轉(zhuǎn)型期，歐美、日本等國家和地區(qū)都開始對垃圾進(jìn)行分類。轉(zhuǎn)型時期往往是垃圾污染最嚴(yán)重的時期，也有一定的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件支持垃圾分類。因此，目前國家實(shí)施垃圾分類，應(yīng)該說是環(huán)境污染問題和資源不足問題的強(qiáng)制性，也是提高中華文明的必要措施。

可見，垃圾分類全面深入推進(jìn)的時代已經(jīng)到來?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》于2020年開始實(shí)施，要求推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類。當(dāng)我去一些地方調(diào)查時，一些地方領(lǐng)導(dǎo)仍然認(rèn)為時代沒有到來，太早了，這是錯誤的。

2、科學(xué)認(rèn)識垃圾分類在構(gòu)建生態(tài)文明大格局中的作用。

清潔工平時都是忙自己的事，可能很難跳出環(huán)衛(wèi)看垃圾分類工作。在我看來，垃圾分類和分類處理在環(huán)衛(wèi)方面是很大的，但在生態(tài)文明方面只是很小的。垃圾分類工作者應(yīng)明確自己在衛(wèi)生和生態(tài)文明建設(shè)中的具體作用。

垃圾分類專業(yè)服務(wù)融入生態(tài)文明的各個方面，與資源回收、垃圾焚燒、污水處理、生物堆肥等工作的關(guān)系相連，可以在大結(jié)構(gòu)中進(jìn)行垃圾分類，成為生態(tài)文明建設(shè)的生動模板。

3、垃圾分類工作系統(tǒng)的設(shè)計和設(shè)備配置應(yīng)立足于初心。

要正確認(rèn)識我國《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》所規(guī)定的垃圾分類制度的宗旨，就必須從整體上提高國民的文明素質(zhì)，使人們有意識地分類，而不是以市場為主體。

垃圾分類是一種新的時尚。有些地方根據(jù)國家部署和《固體廢物污染環(huán)境防治法》的要求進(jìn)行垃圾分類，取得了初步效果。現(xiàn)在，垃圾分類在綠色化發(fā)展的同時，也開始低碳化發(fā)展，有些地方還對車輛進(jìn)行垃圾收集改造，將汽油車和柴油車改為電動三輪車，將資源回收以及綠色利用與國家低碳發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。要使垃圾分類工作持續(xù)有效地開展，就必須對其歷史定位、現(xiàn)實(shí)問題和發(fā)展前景進(jìn)行深入的分析研究。

4、從系統(tǒng)服務(wù)的角度提高垃圾分類的綜合性能。

首先，要明確垃圾分類專業(yè)服務(wù)與前端居民分類和后端資源回收處置的關(guān)系，了解專業(yè)服務(wù)在垃圾分類工作中究竟起到多大的作用，分析垃圾分類服務(wù)與社區(qū)綜合服務(wù)的關(guān)系，研究二者是否能夠融合。環(huán)境保護(hù)服務(wù)的社會需求是綜合的，市場主體過于集中于單一的業(yè)務(wù)領(lǐng)域往往不利于綜合業(yè)務(wù)的發(fā)展，如果只從事垃圾分類，除非業(yè)務(wù)特別深入，否則很難在經(jīng)濟(jì)上維持下去。一些公司做垃圾分類賺不到錢，但同時承包住宅區(qū)的綜合社會服務(wù)，為社區(qū)居民提供大米購買、油購買等服務(wù)，有些地方包裝農(nóng)村垃圾、污水和社會服務(wù)，將垃圾分類工作納入山水林田湖草沙系統(tǒng)保護(hù)。

其次要優(yōu)化垃圾分類設(shè)備及流程；就拿工藝優(yōu)化來說，投放廚余垃圾時要考慮破袋嗎？居民破袋后洗手或用紙擦手嗎？垃圾桶要不要洗？清洗垃圾箱的水倒在哪里合法環(huán)保？這些問題似乎都是小問題，但對垃圾分類的科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。各地要整理總結(jié)，形成便于居民和政府監(jiān)督的垃圾分類系統(tǒng)模式，不能將政府便利監(jiān)督建立在不便居民的基礎(chǔ)上。

5、應(yīng)正確看待塑料垃圾的能量消耗。

垃圾分類后端有垃圾填埋或焚燒。以前說到垃圾焚燒，虎色變了，現(xiàn)在社會寬容垃圾焚燒，主要原因是科學(xué)技術(shù)發(fā)展，焚燒爐溫度變高，二惡英的發(fā)生問題得到了解決。20世紀(jì)80年代和90年代發(fā)達(dá)國家實(shí)施垃圾分類的技術(shù)條件不能用來衡量中國實(shí)施垃圾分類的技術(shù)條件。因此，中國目前的垃圾分類方法和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基于當(dāng)前的技術(shù)條件，而不是抄襲20世紀(jì)80年代和90年代的方法和標(biāo)準(zhǔn)。

資源循環(huán)必須經(jīng)濟(jì)低碳，能源利用也是垃圾的有效利用方式。塑料焚燒不再環(huán)保。如果塑料的無限資源循環(huán)，會出現(xiàn)能源利用增加、碳排放增加、環(huán)境污染防治成本過高等問題。因此，塑料的再生或利用應(yīng)計算為綜合賬戶和大賬戶。唯有如此，才能促進(jìn)資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，既經(jīng)濟(jì)又低碳。

原本塑料垃圾只強(qiáng)調(diào)資源回收，既不經(jīng)濟(jì)也不低碳，現(xiàn)在國家發(fā)展改革委員會相關(guān)文件中出現(xiàn)了垃圾的能源利用，這是一大進(jìn)步。在全國范圍內(nèi)提出了碳達(dá)峰的目標(biāo)和碳中和愿景之后，火電廠的碳排放就成為了碳排放的指標(biāo)，而垃圾焚燒發(fā)電廠則沒有煤炭、石油等資源，其排放的二氧化碳也不一定達(dá)到排放的指標(biāo)，這就意味著未來垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)和運(yùn)行還有一定的空間。

6、合理處理可降解塑料袋的生產(chǎn)和使用。

例如，國家繼續(xù)大力推廣可降解塑料袋的使用，有以下現(xiàn)實(shí)問題需要解決：一是要保證可降解塑料袋進(jìn)入可降解過程；降解塑料袋的方法一般是堆肥降解，在一些農(nóng)村，可降解塑料袋可以通過堆肥降解，但在城市里，垃圾堆肥很少，可降解塑料袋很難被堆肥降解。在具體操作中，可分解和不可分解的塑料袋在居民進(jìn)行垃圾分類時難以區(qū)分，不是廚房垃圾和濕垃圾，而是一起投入其他垃圾的桶，其他垃圾進(jìn)入垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒。也就是說，價格高的可分解塑料袋雖然沒有被分解堆肥，但是被送到發(fā)電廠焚燒發(fā)電，和焚燒一般的塑料袋發(fā)電沒有什么區(qū)別，沒有達(dá)到國家普及可分解塑料袋的目的。

二是保證可分解塑料袋的分解時間與堆肥時間大致一致。根據(jù)現(xiàn)在的情況，可降解塑料袋即便是到了堆肥階段，也需要兩三個月甚至五六個月才能降解，這與現(xiàn)在的廚余堆肥周期并不一致?？梢?，可降解甘蔗的扶持政策與垃圾處理的實(shí)際操作流程嚴(yán)重不匹配，需要改進(jìn)。

7、在山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)中，必須進(jìn)行垃圾分類。

湖南寧鄉(xiāng)市陳家橋村六年前就主動開展了垃圾分類工作，探索出了適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的垃圾分類模式，實(shí)施效果良好。就目前來看，談垃圾分類已經(jīng)不是什么新鮮事了，老百姓談?wù)撟疃嗟木褪青l(xiāng)村山水湖草沙地的系統(tǒng)保護(hù)，這表明垃圾分類在這些先行地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。目前，該村將垃圾分類與農(nóng)村庭院環(huán)境改造、水改造、雨污分流、污水處理、河道治理等工作相結(jié)合。鄉(xiāng)村環(huán)境干凈，經(jīng)濟(jì)魅力也提高了。例如，該村引進(jìn)幼兒園、養(yǎng)老院、農(nóng)家樂，相關(guān)產(chǎn)業(yè)初步發(fā)展。到2021年油菜花節(jié)，有超過3萬人前來旅游。這表明垃圾分類正在成為綠色經(jīng)濟(jì)的競爭力。

8、完善垃圾分類管理的行政法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)。

為進(jìn)一步規(guī)范垃圾分類工作，必須在《固體廢物污染環(huán)境防治法》框架下，制定《垃圾分類管理?xiàng)l例》或《垃圾分類處理?xiàng)l例》，并在此條例下，由生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門共同制定《垃圾分類管理?xiàng)l例》或《垃圾分類處理?xiàng)l例》。以垃圾箱的配置為例，由于各地區(qū)的垃圾種類不同，住宅區(qū)、街頭、醫(yī)院、飲食區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)各放置幾種類型的分類垃圾箱，需要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo)。